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「高雄市兩岸城市試點合作具體作法」公聽會

文章發布日期：2017/1/21 / 高市議壇NO.11

　　中國大陸實行改革開放政策以後，沿海許多城市已成對外交通及貿易的據點，如寧波市藉由臨港產業和私營企業而蓬勃發展，是兩岸經貿合作的城市首選之一。如今兩岸關係不明，如何與大陸城市建立友善及合作之關係，是各界重視的議題。為此，高雄市議會於12月19日舉行「高雄市兩岸城市試點合作具體作法」公聽會，由黃柏霖及王耀裕議員共同主持，並邀請學者專家與會。

　　黃柏霖議員表示，寧波市近年來迅速發展，已是長江三角洲地區重要的經貿中心，其舟山港更擁有世界第一的貨物吞吐量，是各國競相爭取的合作對象。新政府上任後，兩岸關係陷入低潮，但大陸是不可忽視的市場，高雄如何作為兩岸城市交流的試點，以突破兩岸關係困境，是值得探討的議題。

　　王耀裕議員認為，以目前國際局勢而言，大陸是一個後起之秀，正掌握著全世界的經濟動脈。如何藉由兩岸城市交流發展台灣經濟、爭取大陸市場，是台灣首要議題。新政府捨近求遠提出的新南向政策，只是多數政策中的選項之一，而不是唯一政策，市府應就近與大陸城市進行試點合作，成為台灣經貿領頭羊。

　　兩岸關係陷入低潮，陸客減少全民最有感。高雄市遊覽車商業同業公會顏裕峯理事長指出，自520新政府上任後，許多觀光業者必須上街頭遊行表達開放之訴求。大陸擁有13億人口市場，希望市府應抱持開放態度、釋出善意，促進大陸投資、旅行，進而發展高雄經貿。

　　國立中山大學汪明生教授指出，兩岸議題長期處於尷尬狀態，對於大陸全球化的積極發展，有許多市民朋友尚不了解其開放及進步的程度。過去因為選舉考量，兩岸關係已長期成為高雄的禁忌議題，但市府為了下一代的經濟發展等各項考量，應以務實開放的態度，使大眾了解兩岸關係的重要性。

　　國立中山大學張其祿教授則表示，雖然大陸很快就會成為世界第一大經濟體，但才剛剛從工廠轉進服務業市場，台灣仍有競爭機會。而明知大陸以政治影響經濟決策，台灣又如火如荼地推動新南向，兩岸因為高層政治限縮了城市交流，是較難突破的困境；建議台灣應走向世界，不要朝特定方向發展。

　　兩岸關係是否真無解困可能？屏東大學李銘義副教授認為，過去的小三通模式就是一個突破口，中央雖有高層政治的考量，地方仍可就民間團體、企業、社區等單位進行交流。建議研考會的兩岸小組可提出「兩岸城市試點合作具體作法」與對岸城市進行交流互動，以促進兩岸友好的關係與發展。

　　陳麗珍議員則認為兩岸關係可以台商經驗作為引導。她指出，有許多企業在對岸經商非常成功，如何結合成功經驗進行兩岸合作，讓高雄有更寬廣的路可以走，是市府可以參考的作法。