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「高齡化社會的挑戰與因應」公聽會

文章發布日期：2016/9/21 / 高市議壇NO.7

　　據內政部資料統計，全國65歲以上人口比例逐年攀升，民國97年已到達10.4%，預估106年將上升到14%。為因應高齡社會的到來，高雄市議會於105年8月16日舉行「高齡化社會的挑戰與因應」公聽會，由李雅靜議員主持，並邀請專家學者共同研討長期照護、社會保險及以房養老等相關政策。

　　隨著現代醫療進步，不只高齡化人口比例攀升，高齡者的壽命也更長久。李議員是弘道老人基金會的委員。她表示，在高雄市政府的龐大債務下，如何完善高齡者的社福政策是須要審慎研究的。台灣正從高齡化社會進入高齡社會，之後還會進入超高齡社會，但高齡者的福利卻正在萎縮，市府不能不作為。

　　針對目前被熱議的以房養老政策，正修科技大學于蕙清教授建議要有更全面的配套措施。她指出，目前台灣主要現行的以房養老政策，是「政府出資、銀行代辦」，各銀行有不同規範。其中一種，是長輩申請以房養老，在其過世之後，孩子即不能繼承房產，可能會影響孩子照顧長輩的意願。

國立屏東大學賴碧瑩副教授亦贊成以房養老要有完善的配套措施。她表示，銀行具有商業型態，在目前不景氣的經濟環境下，以房養老的利率高達2%，才能吸引銀行推動該項服務。以房養老的優勢是按月給付，但須評估房屋價值及高齡者壽命，無法使房屋價值低、評估餘命高的高齡者真正受惠。

　　樹德科技大學吳建德副教授也表示，以房養老的政策在都會區可行，但在房價不高的偏遠地區有推行疑慮。他指出，日本20年前即面臨高齡及少子化的衝擊，因此經濟停滯至今，勞動人口減少、弱勢的高齡者遽增，並有多所大學面臨倒閉。建議市府利用大專院校的閒置空間，轉入長照產業的發展。

　　福利政策的推動要有效益，須要市府的財力支撐。高雄市立空中大學胡以祥助理教授說，以目前市府的財力難以滿足各方需求，但高齡社會即將到來，其相關政策不只要完善規劃，還要預估10年後可能會遇到的問題，避免屆時形成財政破洞。他建議市府若要推動以房養老政策，應加強保險機制，並增加租金機制，以保障高齡者權益。

　　國立屏東大學李銘義副教授則表示，除以房養老政策以外，市府還要照顧無房、無退休金及身體不佳的高齡者。在社會高齡化的情況下，人力資源減少，醫療及高齡者服務需求增加，應參考日本及丹麥，推廣輕便可攜帶性的家具、耐磨擦性的地板、結構方便的曬衣架等等，以利在地老化的便利性。

　　長期為高齡者服務的弘道老人基金會代表則指出，許多健康的高齡者有意願投入志工行列，但其沒有相關保險，希望市府可以就高齡人口的勞動志工納入保障。而照顧服務員因為社會沒有給予專業尊重，工作價值低、體力需求大，造成流動性高，基金會也期待市府能推動照顧服務員月薪制。

　　針對照顧服務員的專業度，李議員也關心高齡者是否能受到完善照顧，要求市府建立管理制度及平台，並且落實照顧服務員的回訓制度，使高齡者的權益受到保障。她表示，高齡者在生活上已有許多不便，若再沒有足夠的經濟能力則會形成弱勢；她會持續關注高齡者需求，並極力幫助高齡者爭取福利，期望市府的長照相關政策能更趨完善。