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「身心障礙人士領有證照難～就業難～」公聽會

文章發布日期：2016/7/21 / 高市議壇NO.5

　　高雄市約14多萬人領有身心障礙手冊，但多數面臨著就業困難或長期失業的問題，為協助身心障礙者順利就業，並擁有良好的就業環境，高雄市議會於105年6月28日舉行「身心障礙人士領有證照難~就業難~」公聽會，由康裕成議長主持，邱俊憲、陳玫娟、林宛蓉、曾麗燕及林芳如等議員列席，邀請學者專家與身心障礙團體進行交流。

　　康裕成議長表示，議會長期關心身心障礙市民的權益，並率先全國於大會期間實況轉播時，全程提供手語翻譯，協助身心障礙者共同關心議程，而立法院長蘇嘉全也將跟進議會作法，提供身心障礙者的議事友善環境。她也了解身心障礙者求職不易，可選擇之職業種類也不夠多，希望藉由本次公聽會市府能加強就業媒合，並開發多項職業種類，使身心障礙者在就業上能有更多選擇。

　　公聽會現場也首開先例，聘請手語老師進行公聽會手語翻譯服務，讓公聽會溝通無礙。

　　文藻外語大學國際企業管理學系黃國良教授率先發言，他指出高雄市設有12家庇護工場，但卻只能提供170個服務名額，這類的社會企業是未來的趨勢，建議庇護工場轉型為以經濟型企業為導向的機構。另外，目前就業市場仍缺乏支持性環境，甫就業前兩周是身心障礙者最需要適應的時間，他建議由家長陪同適應，政府應給予補助。

　　樹人醫護管理專科學校王道鵬助理教授表示，市府應加強對身心障礙者一般性及支持性就業的協助，並關心身心障礙者的生理及心理需求，使其在職場上擁有歸屬感及安全感。他主張庇護工場要由勞政系統回歸到社政系統，或修正評鑑指標，以改善身心障礙者的勞動條件，落實市府對身心障礙者的照護。

　　國立高雄師範大學諮商心理與復健諮商研究所吳明宜助理教授認為，身心障礙者能力各有不同，應視能力協助身心障礙者進入主流就業市場。而市府可就未來高雄的產業前景，事先訓練身心障礙者，使其成為有價值的工作者，而非同情下的愛心勞動者。

　　國立高雄師範大學諮商心理與復健諮商研究所徐淑婷助理教授從其經驗表示，工作對身心障礙者來說是最重要的治療方式，也是精神醫療中被建置的一環，精神障礙者藉工作尋回人生意義與價值，則能進一步管理本身的疾病。她期盼市府能跨局處統籌資源，成立身心障礙者生涯發展中心或是針對個案進行有效協助。

　　中華民國康復之友聯盟劉麗茹副理事長從輔導過的就業案例，了解到身心障礙者的理想工作和本身能力均有落差，會影響身心障礙者工作能力的因素除了病況外，還有本身的個性。她呼籲家長及身心障礙者不能只期待就業市場給予包容，應有基本的工作能力，才能提升工作與能力的契合度。

　　公聽會中另有多名身心障礙者及家屬提出意見，要求市府保障國際得獎資格可替代同等學歷，企業應一視同仁逐年調薪，以及舉辦身心障礙者就業博覽會，並整合不同障別的身心障礙者成為表演或工作團體，以達到自給自足的能力。另外，建議企業雇用身心障礙者名額應列入不同障別，避免排擠重度障礙者權益。

　　會中康裕成議長呼籲市府改善身心障礙者的轉銜融合制度，並加強就業輔導訓練，提供支持性的就業環境，以協助身心障礙者適應工作。她也要求市府在身心障礙者的職業類別上進行開發，並調整身心障礙者就業數據的統計方式，提供身心障礙者正確的就業供需比例，以便檢視及改善身心障礙者的就業問題。