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氣候變遷小組考察臺鐵高雄機廠　推動「零碳示範社區」

文章發布日期：2019/12/25 / 高市議壇NO.46

　　鄰近衛武營的臺鐵高雄機廠原為南臺灣最大的車廂維護廠房，現已遷往屏東潮州，留下31公頃的土地進行都更，關心其未來發展的高雄市議會氣候變遷小組，於12月12日前往考察，召集人吳益政議員希望未來推動成為「零碳社區」最佳的實驗與示範場域。考察後議員們與李四川副市長、臺鐵資產開發中心總經理顏文忠進行座談，對於臺鐵與市府有共創未來榮景的共識。

　　當日參加考察者有氣候變遷小組召集人吳益政議員、工務委員會召集人曾麗燕議員、林于凱、邱俊憲、陳麗娜及林宛蓉等議員一行人，在臺鐵人員的帶領下，走訪廠區包括貨車工廠、客車工廠、裝配工廠、除鏽廠，還有鐵路相關設施如移車台、吊車、輪軸及鐵道紋理等。

　　吳益政議員表示，高雄機廠腹地格局完整且原本就是封閉區域，正是「零碳社區」最佳的實驗與示範場域。應該從交通、建築、能源使用、空間設計、防災、經濟發展等不同面向進行討論，為臺鐵高雄機廠都市計畫案提供更多願景與想像，進而在高雄推動更符合未來生活需求，因應氣候變遷的都市設計。

　　高雄機廠屬於臺鐵局管有土地（基金土地），委由高雄市政府進行都市計畫，目前高雄市都委會已召開3次專案小組會議審議，請臺鐵局就都委會之意見修正規劃後再行審議。

　　當日現勘後，隨即召開座談會由臺鐵局簡報規劃方案，在交通系統上道路儘量正交、對街周邊既有道路避免雙T路口；在設施保存方面，透過劃設公園用地保存重要建築及鐵道紋理，並透過都市計畫指定保存再利用，以活化貨車工廠及移車台等機場內既有的建築與設施。

　　吳益政議員強調，「零碳示範社區」的核心，在於透過各種方式，包括規劃無車區、綠建築，減少排碳、減少能源使用、減少熱島效應，實踐「以人為本」的精神。本會期他也提案修正「高雄市建築管理自治條例」部分條文，將綠建築的適用範圍從單幢建築擴大到街區，為「示範社區」確保法規上的可行性。

　　陳麗娜議員就其基地面積表示，屬大型的開發案應該具有公益性，規劃設計應興建青年住宅。而在低碳社區的概念下，廢水回收等相關設計理念也應導入。此基地位處苓雅、前鎮、鳳山的交界，周邊為舊聚落，在開發的同時也應提升鄰近居民生活的便利性。

　　林宛蓉議員則對於「零碳社區」的推動既期待又怕受傷害，希望臺鐵與市府能夠共同突破開發中的瓶頸，讓此區域成為高雄的新亮點。

　　林于凱議員從觀光和青創的角度切入，他指出目前高雄的觀光多為單點式，缺乏區域串聯，而高雄機廠鄰近衛武營，正好可以串聯周邊景點。此外，也可以參考國外舊工業區再利用的案例，將油漆廠、除鏽廠等，整修後提供青年創業，推動工業轉型。

　　工務局副局長黃志明則建議，高雄機廠的開發，應該以都市設計先行，先思考社區的機能和設施。若一味循著傳統都市計畫的思維，容易落入追求最高開發價值的迷思。

　　李四川副市長則以自身在新北市的施政經驗為例，瑞芳黃金博物館帶動周邊的觀光發展，提升附加價值，整體獲益超過住宅區的劃設。他並指出「零碳示範社區」要成功，就是臺鐵勇於接受建議與挑戰，與高雄市政府共同開發並經營臺鐵高雄機廠。