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地價稅漲幅過大提議減稅、分期繳

文章發布日期：2016/11/18 / 高市議壇NO.9

　　第2屆第4次定期大會中最夯的議題莫過於地價稅調漲，議員們不僅在工務部門針對地政局的調漲基準提出質疑，在財政部門也向財政局提出應再檢討地價稅、減稅或彈性繳稅的建議，使此議題跨部門延燒，市府也預計擬出分期或延期繳納的彈性作法回應民意。

　 105年全台公告地價調升至少三成，使得地價稅「有感調升」，引發新民怨，甚而出現民眾抗議的情形，就高雄市而言，105年公告地價平均漲幅32.52％，漲幅最大的仁武區達45.96％，第2－10名依序為路竹、橋頭、燕巢、小港、岡山、左營、大寮、鳳山、楠梓等行政區，漲幅介於36.69％至42.62％。不過，全市38個行政區中，只有鹽埕區的漲幅是個位數，僅4.82％，與仁武區落差近10倍。

　　地政局表示，根據內政部5項評定原則－民眾地價稅負擔能力、當年土地現值表、前次公告地價、社會經濟狀況及地方財政需要，以及內政部函示，所有公告地價的調幅不得低於這3年來公告現值調幅累進調整率。由於102、103年房地產景氣好的期間，地價相對也提高所致。

批政府向民眾搶錢

　　該議題引發熱議，劉馨正議員強調目前景氣不好，高雄市繼污水下水道處理費併入水費、導致水費增加40％後，地價稅又大漲，有農民要多繳20,000元地價稅，這根本是政府沒錢，向百姓搶錢。

　　陳美雅議員指出，經濟不景氣，失業率又高，但地價稅依然調漲，絲毫不曾考慮到市民生活之痛苦，就連自用住宅也要調漲，市府可曾聽到市民痛苦的心聲。她也提到，102年地價稅調漲才9.47%，今年卻調漲32.52%，市府可曾體恤市民之痛。

　　黃紹庭議員則說，國民黨執政也不會把地價稅調漲這麼高，105年經濟成長率才1%，市府公告地價稅卻高達35%以上，市府真的不知民間疾苦。

　　陳麗娜議員比較過去表示，高雄市地價稅在民國100年歲入80億元，104去年增加到89億元，然而105年一口氣竟調高到132億元，足足比104年多了43億元！市府財政吃了大補丸，市民荷包卻是大失血。他更進一步指出，高雄開徵稅額100多億元是全國第三，稅額成長率超過四成，平均每戶要繳14,301元，僅次於台北市。這幾年來台中、新北的建設比高雄快，高雄每戶負擔地價稅卻比他們還要高，這合理嗎？希望市府別把市民當提款機，未來6年必須凍漲，讓市民休養生息。

「因地制宜」調整地價

　　黃淑美議員質疑地價稅漲幅為何落差將近10倍？儘管地價稅計算公式是由中央訂定，但不少地區的調漲幅度過高，造成民眾的稅負三級跳。地價稅的漲幅不應只是一昧地根據中央所訂定的公式調漲，部分市民朋友所需繳納的地價稅比起以往可能高達一倍之多，對許多市民來說是相當大的負擔。

　　林瑩蓉議員主張「因地制宜」的方式考量公告地價調整，也要求市政府應該運用大數據作出統計，讓民眾了解地價稅漲幅實際情形，不過她也憂心，接著地價稅之後，房屋稅、租金都會跟進，影響的經濟效應層面很大，督促地政局應審慎處置。

　　蕭永達議員則獨排眾議說，依統計顯示，這次高雄市民繳納地價稅中，約九成市民納稅在1萬元以下，不過有1%的人是要負擔全市約三分之二的地價稅賦，對市府財政有明顯的挹注。他以文化中心附近約50坪的房子為例，105年納稅比104年多200多元；他宣示支持市府合理調漲公告地價，讓富人負擔更多的稅賦；否則市府會增加舉債。

建議打折減稅、分期繳納

　　在財經部門質詢中，鄭光峰議員向財政局提出減稅的可能性以及調整房屋現值時，除參考前3年房價外，同時應考量房市景氣的走向，以顧及人民的感受；陳玫娟議員則以外縣市為例表示，桃園市針對地價稅推出八折或六折的創新作為，宜蘭縣更是退回重審地價稅的決意，高雄市政府應為市民著想。

　　劉德林議員也提到，全台地價稅104年稅收711億元，105年暴增到900多億元，稅收暴增200多億元，政府稅收笑呵呵，百姓卻苦哈哈。當年政府也曾經調漲地價稅，引發強烈民怨，最後以打折方式解決，現在政府也應該比照當年模式，採取打折方式因應，避免百姓荷包失血。

　　王耀裕議員說，地價稅調漲那麼高，到處都可聽到民眾抱怨，他要求地價稅退回地價評議委員會重新審議。

　　邱俊憲議員則認為在中央尚未修法前，要求市府協助市民辦理自用住宅優惠稅率，並在地方政府權限下提供市民彈性的繳稅方式，以減輕市民的壓力。

　　財政局答覆，市府可以理解市民對加稅的壓力，但除非修改稅法才有減稅的可能。而市府已將申辦自用住宅優惠稅率期限延至11月30日，另針對稅金增加3萬元以上及漲幅超過50%的案件，考量給予分期或延期繳納的彈性。