高市議壇NO.71 內容
台積電即將到高雄設廠，產業招商前景令人振奮，但後續環境與住宅問題，更應提前積極盤點整治，讓城市再升級。高雄市議會110年12月20日舉辦「高雄市社會住宅擴建與營運藍圖」公聽會，由吳益政議員主持，陳麗珍議員列席，會中建議以社會問題看待社會住宅議題，期盼透過「高雄市社會住宅自治條例」的推動，以實踐居住正義。
吳益政議員表示，高雄市政府宣示4年內攜手中央推動8,800戶社會住宅興建政策，加上城中城大樓火災事件後允諾增加建設的1,200戶，共計約1萬戶，但單從105年衛福部統計數據指出，高雄有43,821戶九類弱勢族群社會住宅需求戶數，顯示目前社會住宅明顯不足。而依高雄市社會住宅出租辦法第十二條規定「公辦社會住宅之租賃期間最長為三年。公辦社會住宅租賃及續租期間，合計不得超過六年。但具住宅法第四條第二項規定之經濟或社會弱勢身分者，得延長為十二年。」恐不符合實況，建議可釋出部分住宅可供長期租賃，讓社宅租約長短更有彈性，更符合民眾實際需求。
曾瑞宏建築師事務所曾瑞宏建築師認為，社會住宅推動應納入公民參與，以打造符合市民需求的住宅。且導入多元的社福設施，以增進社區交流，也應與過去的國宅有所區別。另外，社會住宅因各地方產業、財務狀況及人口等，而有所不同，呼籲制定高雄市專屬的自治條例，才能更有效率的執行。
國立屏東大學不動產經營學系暨研究所白金安副教授建議，市府參考新加坡社宅採取定期整建維護的方式，維持一定居住品質，打破過去國宅建置完成後就不重視後續整修的既定印象。此外，社宅興建也應著重附屬設施與共融空間的需求，建立人與人之間的網絡建構。
趙建銘建築師事務所趙建銘建築師說到，「共享生活是社會住宅的核心概念」，建議參考荷蘭採混居方式、WeLive的酒店式公寓概念等進行社宅規劃，後續可透過物業管理公司進行管理，將部分公共空間採「社區點數」使用方法，社區點數可藉由儲值或社區服務換得，使住戶產生更深的連結並發展背後的生活支持系統，鼓勵住戶持續參與並產生歸屬感。
義守大學公共政策與管理學系吳明孝助理教授指出，目前社會住宅推動的問題在於財產稅的重分配效果有限，容積出售妨害都市計畫本質、興辦收益之注重與社會住宅政策背道而馳（獎勵民間興建必須保證獲利）、重劃與區段徵收涉及財務平衡與地方財政寬裕度。建議市府回歸社會政策的思維，考量分配與重分配的權衡。
OURs 都市改革組織廖庭輝社會住宅推動聯盟合聘研究員建議，仍以盤點公共用地朝區段徵收以設定社會住宅用地，若購買法拍屋整理修繕維社會住宅恐有後續管理問題；社會住宅居住資格應以排隊制非抽籤制，讓真正有需求者能使用，並更有意願參與社宅前期規劃興建的討論；社宅管理費應分離計價，呈現真實的管理成本。
陳麗珍議員表示，目前高雄市所興建的社會住宅數量仍供不應求，呼籲市府將市民居住問題比照醫療健保議題一樣重視，針對社會住宅租期年限問題也應與時俱進，應適度修改限制短期租賃的規定，滿足市民的居住需求。
最後，吳益政議員表示，社會住宅問題應提高層面以社會問題看待，建議市府在出租資格上應採取排隊制而非抽籤制，而社會住宅是好宅非豪宅，在相關標章的爭取與實踐，以及建築產業人力、材料成本的反映等，市府應取得平衡。他也將整合此次公聽會專家學者的寶貴意見，積極推動「高雄市社會住宅自治條例」，期待下個會期順利提出草案。（圖片來源：高雄市政府都發局網站）
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