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109年度高雄市總預算案籌編情形說明會

文章發布日期:2019/9/24 / 高市議壇NO.43

  高雄市議會於9月23日召開109年度高雄市總預算案籌編情形說明會,109年度編列歲入1,401.38億元、歲出1,465.58億元,規模比108年度分別增加10.39%及9.79%,差短64.2億元,較108年度減少1.26億元,淨舉借連續維持9年下降。

     議會邀請韓國瑜市長率市府團隊向議會說明109年度總預算案籌編情形,由陸淑美副議長主持,議員出席率及發言踴躍。

  會中市府財政局和主計處報告,109年度歲入及歲出預算均有增加,歲入增加131.95億元、歲出增加130.69億元。歲入歲出差短64.2億元,連同債務還本40億元,合計須融資調度財源104.2億元,以發行公債及賒借收入予以彌平。

     針對109年度總預算案,陸副議長指出,議員普遍關心打造首富經濟、招商引資、優質安全道路、減少負債、財政永續、開源節流等議題,期盼市府充分說明;陸副議長強調,預算籌編說明會是由議員與市府針對預算編列進行意見交換。

     康裕成議員首先發言,他要求韓市長提出三個道歉,她根據財政局的報告指出,中央增加明年度補助款,韓市長應就「卡韓」之說向行政院長蘇貞昌道歉;而前市長陳菊過去從縣市合併時舉債165.93億元到108年度僅剩65.46億元,共減少了100億元的淨舉債,韓市長應對其過去的批評提出道歉;中央多給100多億元補助,市府仍舉借64.2億元,地照賣、錢照借,計畫補助執行率又低,也欠市民一個道歉。

     韓市長表示,市府針對淨舉債減少1億元進行很實在的報告,中央有沒有卡韓,市民最清楚,他也對歷任市長的努力心存感謝,沒有道歉的問題。目前市府對處理土地非常小心,並緊縮相關預算,同時致力推動建置汙水系統、排水清疏、整治鳳山溪、檢視及修繕下水道等,本於良心為市民服務。

     邱俊憲議員則提出,今年1至9月市府約計賣出市有地和抵費地1萬9,000多坪,賣土地的速度比陳菊市長還快,售價也比陳菊市長時代為低,韓市長過去對平均地權基金大聲批評,現在卻照樣賣土地,明年預算書也不見韓市長「四個一」(一座國際大機場、一個完整捷運線、一個自由經濟貿易區,一個新材料循環產業園區)的預算編列,不符市民期待。

     李柏毅議員表示,財政局感謝中央增加補助款,中央哪裡卡韓?高雄債務受到縣市合併影響,過去陳菊市長致力財政減赤,如今韓市長當家卻只減債1億元,未來如何因應債務循環。韓市長強調,他提出的四大計畫不是市府本身可以完成,需要中央大力協助,目前希望持續改善財政,他絕不會沾沾自喜。

     高閔琳議員抨擊韓市府「錢照借、地照賣」,中央還多給錢,她說,財政局說出真心話感謝中央是吐槽市長,市府對中央補助款的執行率低於全國縣市平均值。高議員亦質疑韓市長之前所提的挖石油、摩天輪及青年100億元創業基金是否落實於明年度預算;韓市長強調,市府對中央補助款的執行率為76%。

     李喬如議員建議市府籌編預算應符合公平正義,她指出,高雄港務公司針對貨櫃車進出頻繁影響地方交通,每年編列3億5,000萬元給市府,但市府卻將之納入大水庫統籌運用,建議應專款專用。

     郭建盟議員肯定市府預算有亮點,但強調仍有需要改善之處,包括收支短差僅1.26億元、未有實質還債計畫、人事經費仍增加等,2020年將面臨舉債上限90%的危機,希望在未來任期內讓高雄遠離財政懸崖。韓市長則說,將在決算動態進行相關預算執行的調整,並加強推動高雄看不到的基礎設施,同時期盼提升經濟活絡,增加稅收。

  黃文益議員指出,市府處理債務僅是借新還舊,沒有實質編列預算償還舊債,這和韓市長對選民說的發大財相悖離;他同時建議增加治安相關預算,市府要成為員警的後盾。

  陳麗娜議員表示,民進黨從前不曾對財政問題如此嚴厲批判,過去都是國民黨在重視財政及還債問題,市府從前對土地開發基金是左手進右手出,才會禁止市府使用,如果土地開發基金有賺錢當然可以使用;她同時要求市府重視教育預算及減少冗員。

  陳致中議員認為,韓市長選前提出很多政見,需由預算書進行檢驗,許多政見都還在規劃評估,但目前卻受惠於中央最多,韓市長應該收回卡韓之說;他也提到今年1月至3月市府表示企業投資高雄增加337億元,希望市府將招商成果反映在改善財政及預算編列上,因為高雄施政不能等。

     陳美雅議員指出,中央雖增加高雄計畫型補助,但財政收支劃分法尚未修法,嚴重影響統籌分配款,對高雄財政不公平;另針對地方印花稅將減少10億元、二階輕軌車廂30億元、捷運林園延伸線等,中央應該向高雄說明,而水利、工務增加預算以因應豪雨及路平問題,恐仍無法全面解決問題,未來應繼續爭取中央協助。

 

多位議員出席109年度高雄市總預算案籌編情形說明會,針對市府預算發表意見。