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給毛小孩的善終─推動高雄市寵物殯葬自治條例公聽會

文章發布日期：2019/12/25 / 高市議壇NO.46

　　現在的寵物逐漸被飼主視為家庭的一份子，不過當寵物離世時，飼主也希望比照人類方式處理寵物後事，但寵物殯葬業者存有土地、設備等問題，且無法源根據，因此高雄市議會於11月27日舉辦「給毛小孩的善終─推動高雄市寵物殯葬自治條例」公聽會，由李柏毅議員主持，高閔琳、簡煥宗、邱俊憲、黃捷等議員也到場關心，盼能制定相關法規讓業者有所依循，也藉此保障業者和飼主的權益。

　　李柏毅議員表示，未來寵物可能會比人多，但他們離世後若當作廢棄物處理，在情感上讓人不捨，所以希望這個議題能被正視，共同探討寵物火化、殯葬等相關問題的處理。

　　高雄大學法律學系教授陳正根表示，從殯葬方面而言，普遍認為殯葬的字眼是屬於人類的，不過在日本已經有將這樣的字眼用在寵物上。現代寵物和人很親近，國內也有學者認同使用「殯葬」的觀念。地方若要制定法規，須檢視是否和現行的中央法規衝突，同時還有設施和經費問題，此行業未來商機大，不是地方政府的法令所能完全掌握的。

　　高雄科技大學科技法律研究所教授廖欽福表示，以前會把動物屍體當廢棄物，但隨時代演進，動物權也受到重視，像瑞士就有把動物保護條款入憲，雖然臺灣目前不可能修憲，但可由民間團體開始重視，至於地方自治條例的制定有可能與中央條例衝突，所以應先就現行條例彌補其不足之處。

　　高雄市流浪動物保育協會會長趙奇華認為，寵物「殯葬」應有個較可愛的名稱，同時她也希望業者的服務費用不要太高。

　　高雄市獸醫師公會理事長高振庸表示，國內現在以用人的觀念處理寵物的後事，在鄰近國家如香港、菲律賓已有水化的作法，因此在立法時可將水化納入，甚至去國外考察，將人和動物的處理方式區隔。他也建議高雄市自治條例的擬定可用「動物善終服務自治條例」為名。

　　中山大學社會科學院副院長李予綱表示，寵物可以說是家人、陪伴者，字眼最好不要有上下從屬的意思。現在寵物善終後的作法有製成標本，也有私下掩埋，所以他認為立法時應將門檻、條件都納入規範。

　　從事寵物殯葬工作的業者白濤碩則提出經營的困難點，在於業者各做各的，沒有凝聚的工會組織可為自身發聲，同時沒有專屬的行業別，用地取得有困難。

　　高閔琳議員表示，高雄要作為一個友善動物的城市，應從動物的生到死都要有法令的規範，目前臺中市已設有寵物屍體處理的相關自治條例，但還有部分問題須進一步研究。她也希望未來可以在燕巢設立公家的寵物殯葬區，因為當地有公墓、離住家遠，也有動物關愛園區，可提供較完善的服務。

　　黃捷議員認為，臺中市規範的內容很詳細，高雄市可藉以參考，另外罰則的制定、業者的規範及交易上的糾紛等，都需要進一步討論。

　　高雄市柴山會總幹事楊娉育認為，寵物殯葬問題應循序漸進，目前階段性的任務就是先給業者身份，讓他們可以合法火化。

　　李柏毅議員最後總結表示，未來將以寵物善終的方向進行，也讓業者有法可循。