焦點話題

推動職災卡並施行工安獎懲制度--「工安鬆了~高雄市工安品質的提升及降低災害防治策略」公聽會

文章發布日期:2021/4/21 / 高市議壇NO.62

  高雄市自109年8月起,發生一連串工安及職災事故,讓市民處於不安全的氛圍之中。為了解市政安全監督機制運作是否落實,高雄市議會3月31日舉辦「工安鬆了~高雄市工安品質的提升及降低災害防治策略」公聽會,由王耀裕、蔡武宏議員共同主持,邀請市府相關局處與學者專家一起來共同探討,會中一致呼籲市府,推動職災卡完善相關教育訓練,同時建立工安獎懲制度,獎勵有具體落實工安機制運作之廠商外,也提高發生事故之廠商罰責,提升整體工安意識。

  王耀裕議員表示,109年下半年度起,高雄市的工安災害頻傳,包括地下水道及管線施工傷害事故、前鎮區氣爆案以及林園工業區內石化廠火災案等,顯示了高雄市的工安螺絲已鬆動,工作的SOP(標準作業程序)運作機制無嚴格落實,以致災害發生。呼籲市府具體落實工安機制的運作,包括工廠內部安全操作管理及執行政府委辦工程或其他相關單位委辦執行工程時,應強化自我要求及管理制度等面向,降低災害及工安事故的發生。

  義守大學管理研究所李樑堅教授表示,針對改善工安問題提出建議,包含落實工安查核制度、拍攝影片進行宣導,加強勞僱的工安意識、市府應跨局處整合,協助企業提升員工職安訓練、工安事故處理與是否發生過工安意外?未來應納入廠商,申請進入科學園區設廠的評估條件,以及消防局應協助業主,培養勞工自我保護機制的建立與災害應變能力等。

  國立屏東大學教育行政研究所李銘義副教授表示,高雄近期工安事故頻傳,呼籲市府相關局處加強橫向聯繫,並編列預算補足稽查人力。另外,也建議勞檢單位應進行盤點,建立動態圖表,透過分析,找出易發生工安意外的區域,不定時進行稽查作業。

  國立高雄科技大學土木工程系系主任黃忠發教授表示,除了未正確落實SOP作業、完善安全措施外,趕工、過度勞累等也是造成工安意外發生的因素之一,呼籲市府針對規模小卻承包多案件、大型工程的中小企業進行更嚴格的稽查,讓勞工安全更有保障。

  國立高雄科技大學營建工程系翁佳樑副教授認為,降低工安事故,應從提升雇主與勞工之安全意識做起,民間小型工程相較於大型公共工程,較難準確落實勞工職災安全訓練,呼籲市府參考臺北市推動職安卡,以補助勞工參加職安講習、訓練等。

  國立高雄大學政治法律學系廖銘義教授表示,要求中小型企業、民間工程之雇主與勞工遵循職安規定,除了祭出重罰,也能採取鼓勵措施,在要求業者自律的同時,也能透過獎勵制度給予業者更多彈性空間,例如讓完整落實職安規定的雇主,可更有彈性任用外籍移工、本國勞工,降低人事成本。

  財團法人高雄都會發展文教基金會陳建甫董事長,期待市府各局處將公聽會探討內容落實於政策執行上,提升工安意識,保障勞工權益,對整體城市發展也能更有助益。

  蔡武宏議員則要求勞工局勞動檢查處建立檢舉制度,讓勞工可直接檢舉不提供安全設備的雇主,雇主也能舉發不遵循職安的勞工。並建議設立獎懲制度,開罰違法之業者外,也獎勵確實遵循的業者。

  最後,王耀裕議員除了期盼業者能實際落實自主管理,也呼籲對於造成重大工安事故公司負責人,應嚴送法辦;對於自律性高的業者,進行獎勵並安排其他業者前往參訪、效法,讓好的管理制度延續,降低事故意外的風險。