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南區焚化廠重建採自辦或BOT　市府應多聽取地方意見--「高市南區焚化廠重建應由市府自辦或BOT委外辦理」公聽會

文章發布日期：2021/10/21 / 高市議壇NO.68

　　由於南區資源回收廠自89年1月20日運轉至今已屆滿21年，達到屆齡年限，市府打算採用「促參法」方式重建符合再生能源發電之新廠，但環保局召開說明會時遭地方民意抗議，因此高雄市議會於9月16日舉行「高市南區焚化廠重建應由市府自辦或BOT（Build Operation Transfer興建營運移轉）委外辦理」公聽會，由陳麗娜議員主持，議員吳益政、黃秋媖也到場關心，邀請專家學者共同討論重建方式。會中建議市府多舉辦公聽會與地方溝通，而其可行性評估與投報率等相關資訊也應提供給議員。

　　陳麗娜議員表示，燃燒有廢氣，對地方造成空氣汙染，市府希望用BOT方式興建，但也必須聽取地方意見，希望透過大家討論，得到最好的解決方式。

　　義守大學公共政策與管理學系吳明孝助理教授指出，BOT案是否成功，在於廠商是否能獲利，但設計方式也關係到獲利來源，以此案100億的興建成本而言，存在是否獲利的風險，處理量若越高才能增加利潤，但現在要求減量，就成了矛盾點，且焚化爐發電的價格可能越來越少，能否吸引廠商投資也是個問題。他建議可轉型為多元化綠色經濟園區，納入廚餘生質能源，成為農業廢棄物之先導型氣化發電及垃圾可循環利用之研發基地。

　　國立屏東大學教育行政研究所李銘義副教授兼所長表示，程序上應先有座談會與地方人士說明，而市府相關單位除了主辦環保局外，財主（財政局、主計處）單位須做財政規劃，法制單位也須進行修法；以及市府保證提供廠商51萬噸垃圾量，訂出合宜的數字算法及民眾權益是否有改變等相關問題都應公開。

　　國立中山大學環境工程研究所林淵淙特聘教授認為，一般焚化爐垃圾處理量設計量高，但實際處理量很低，一個新的設備使用效能一定較高，發電性能高對民眾才有回饋。此外，BOT案要有一定的獲利廠商才願意投資，由環保局掌握焚燒量，對市府較有保障，而焚化爐有再生能源設備，應有獲利空間，但市府的彈性沒有民間企業佳，由市府經營在虧損的可能性上必須加以考量。

　　吳益政議員表示，設計量、焚燒量等相關的數據比較分析，不該在議會沒有參與建議的情況下就出現BOT案，他建議多辦公聽會，才有好的意見出現。而市府也應送可行性評估報告給議會，開公聽會聽取里長、里民建議後再執行。

　　最後陳麗娜議員做出總結表示，市府與地方民意溝通很重要，第二次公聽會有舉行的必要。而可行性評估、投報率等資料，也應讓更多議員知道；以及由政府自辦才能掌握焚燒量，並要求中區焚化廠停掉後，垃圾量不該移到南區焚化廠焚燒。