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延長以住代護租約年限及完善審核機制--「黃埔新村以住代護暨觀光資源活化」公聽會

文章發布日期:2020/12/23 / 高市議壇NO.58

  高雄市政府文化局在黃埔新村推動的以住代護計畫已邁入第7期,在硬體設施改善與軟體文化推動仍有努力空間。高雄市議會於109年12月14日舉辦「黃埔新村以住代護暨觀光資源活化」公聽會,由黃捷議員主持,邀請公部門及黃埔新村住戶及關心眷村文化保存者一同探討,期待從景觀改善、以住代護計畫租約延長及制定「眷村文化保存與發展條例」專法等面向,由黃埔新村開始,將鳳山打造成新舊交融、充滿文化底蘊與便利機能的城市。

  首先,許智傑委員表示,高雄擁有陸、海、空三軍眷村文化,亟需文化保存,目前已於中央推動制定「眷村文化保存與發展條例」專法,期盼從眷村文化保存審議、認定、土地移撥、維護管理及經費來源等方面能有更完善的保障。

  嘉南藥理大學文化事業發展系藍美雅專任教師表示,期盼市府思考如何整合在地資源、眷改前居民的情感連結及目前住戶的立場,進行溝通討論,並增加在地機能,降低目前的以住代護眷村保存計畫的限制,讓眷村保存得以延續。

  黃埔新村住戶自治會楊書豪代表說道,黃埔新村透過以住代護眷村保存計畫,讓許多關心鳳山土地、充滿熱情者進駐。住戶前期投入相當多心血經營,然依以住代護規定,住戶期滿無法續約,期盼公部門能建立完善的評核機制,挑選出並留下用心維護眷村文化的住戶,協助政府後續眷村屋舍及場域的維運,讓黃埔新村能延續長遠發展。

  鳳山社區大學李橙安校長建議市府應針對黃埔新村進行更深入的文化調查,將整體環境空間進行規劃考量,包含設置無障礙設施、停車空間等,讓住戶能持續深耕,協助公部門讓黃埔新村朝永續發展邁進。

  岡山眷村文化協會張允慧常務理事表示,藉由以住代護的方式,號召民眾參與,跳脫公部門的框架,不過度的商業化,反而多了人情味,讓眷村文化充滿美好想像,期盼市府能設置獎勵機制,給予住戶更大的支持,而非將以住代護視為保溫計畫,時間到就落幕,相當可惜。

  高雄市鳳山城文化志工協會許志誠理事長期盼以住代護計畫應有更完善的配套措施協助住戶,而非消磨住戶熱情與投入的心血,才能讓黃埔新村更具獨特性與發展。希望市府能善用鳳山當地的軍事文化、鳳山古蹟及生態等,進行串連,並讓黃埔新村成為推廣平台,發展深度旅遊觀光。

  鳳儀穀倉林承澍負責人希望市府能重視黃埔新村內亟須改善的基礎建設問題,如違規停車、門面擺滿三角錐如同工地及街景與環境的維護等,讓民眾願意走進黃埔新村,了解眷村文化與地方特色。同時期待市府加強鳳山在地觀光資源與老街歷史文化的連結,吸引民眾前來。

  全國眷村保存與再生協會陳祈佑理事長希望透過中央文化資產保存法的鬆綁,讓黃埔新村能具商業行為並成為青年創業的基地,呼籲市府各局處能一同協助,如教育局協助安排學童前往黃埔新村參訪,增加對地方文化的認同與情感的連結;青年局則可與高雄銀行溝通,協助有心投入的青年住戶有更優惠的貸款方式;文化局也能與國防部溝通,加強建立後續永續發展機制,讓眷村文化的保存持續下去。

  建軍跨域基地藝術村陳姿仰負責人表示,黃埔新村與建軍跨域基地藝術村一樣推廣藝文之處,期待未來能夠有更多的合作機會,藉由展覽、藝術表演等型式,一同活絡地方文化。

  長期關注文資保存與地方文化活絡的吳益政議員希望藉由文資法的調整,讓眷村裡的老屋經過改建、專業團隊進駐後更為活化。也希望公部門能多與住戶進行溝通,取得共識,一起為文化保存而努力。

  最後,黃捷議員做出結論表示,除了期待中央儘速通過「眷村文化保存與發展條例」專法外,在地方上,希望市府檢視目前的政策,朝延長以住代護租約年限及完善審核機制做起,並將黃埔新村及鳳山區觀光資源做整體規劃,以增加人潮與效益,期盼中央和地方共同合作,讓黃埔新村有更長遠的發展。