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「檢視新南向政策的可行性作法」公聽會

文章發布日期：2017/6/20 / 高市議壇NO.16

　　新政府上台後啟動新南向政策，希望可以帶領台灣突破出口衰退與經濟一蹶不振的困境，為台灣經濟引入新活水。但面對中國的政治、經濟雙重壓力，新南向政策是否真能為台灣闖出一條生路？而高雄身為新南向基地，該有何作為？高雄市議會於106年6月6日舉行「檢視新南向政策的可行性作法」公聽會，由黃柏霖議員主持，陳麗娜議員列席，並邀請專家學者與會，共同檢視新南向政策。

　　黃柏霖議員認為，高雄自詡宜居城市，但人口上升緩慢，105年度高雄營利銷售總額下降，許多中小企業紛紛關門倒閉。他除了呼籲市府要重視產業環境外，更要藉由新南向政策來思考高雄的未來，高雄身為新南向基地，也具有海空雙港的優勢，應善用機會推動自由經濟貿易園區，以經貿帶動高雄發展。

　　高雄市立空中大學胡以祥助理教授表示，在新南向政策中，高雄可以發展數位服務，新政府105年開始推動「五加二」政策。高雄被歸類發展國防產業，但國防產業無助於多數在地產業的發展，對於高雄就業人口也無法提升，呼籲市府應爭取發展數位經濟與數位服務，並且結合新南向政策，發揮台灣數位經濟的能量。

　　高雄餐旅大學劉維群院長說，新南向政策執行1年多來，民眾感受不到，尤其高雄身為新南向基地，多數市民卻無感，顯示市府有很大進步的空間。他也呼籲市府在爭取前瞻建設計畫時，將機場建設納入，要發展新南向，交通設施與國家門面應該要同步規劃進行。

　　屏東大學李銘義副教授認為新南向政策應具體展現，而非只是概念，應該要設組織、機構、人員、窗口等，並輔以圖像、模型、簡報方式呈現，讓各界更能具體了解新南向政策的方向與成效。他更提出幾項可作為新南向政策KPI（績效指標Key Performance Indicators）的可執行項目，諸如：招商成效、參展、參訪高雄的城市與團體、東南亞語文的培訓計畫、東南亞研究案、航線航點的便捷性等等。

　　樹德科技大學吳建德副教授表示，發展新南向是要避免台灣產業過度西向。過去西進政策導致台灣產業與人才嚴重外移至中國，他憂心新南向政策稍有不慎會再次將台灣產業與人才一併南移，造成台灣產業空洞以及人才流失，讓台灣再次苦嚐產業衰退與低薪惡果。他呼籲市府應築巢引鳳、強化招商能力，不要讓新南向淪為另一個口號或掏空台灣的政策。　　

　　高雄市新住民姊妹關懷協會許絲涵常務理事贊成新南向政策，建議強化雙邊文化與生活交流，讓台灣民眾更了解新南向國家，有助雙邊正向發展。

　　對此，陳麗娜議員表示贊同，她也以自己開始學習越南語言為例，建議市府對於東南亞國家要有更深入與正確的認知，才能訂定出適合的政策與方針等，她也呼籲中央與地方共同解決高雄國際機場腹地不足的問題。

什麼是「五加二」？

　　「五加二」產業是指，亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業，再加上新農業、循環經濟。