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「高雄市促進招商與投資」公聽會

文章發布日期：2018/6/26 / 高市議壇NO.28

　　高雄市近年朝向新興的ICT產業(註1)、數位內容產業、生技醫療器材產業及文創與觀光產業發展，市府如何有效的招商引資成為大家關心的議題。高雄市議會於6月6日舉辦「高雄市促進招商與投資」公聽會，由黃柏霖、陳麗珍議員共同主持，陳麗娜議員列席，探討市府如何從產業發展、招商廠家數、投資金額、產業類別、產業區位發展及群聚效應、就業人口數等，提振高雄市的招商與投資。

　　黃柏霖議員引用了美國經濟學家查爾斯．蒂伯特(Charles Tiebout)「用腳投票」（註2）一說表示，市民會依據公共建設和稅賦情況，來決定是否定居高雄。近幾年來高雄人口不斷流失，就是因為就業率低及低薪所致。因此，市府在招商引資上更需要有良好且完善的規劃，提供更多工作機會，市民收入增加，高雄的整體經濟才能有所提升。

　　義守大學李建興所長建議市府先找出高雄本身的優勢，再找出招商產業的龍頭廠商，提供優惠讓龍頭廠商願意在高雄投資設廠，才能將其他供應鏈的廠商也一併帶進高雄發展。此外，他也建議市府應了解現存的廠商需求，探討還有哪些可精進之處，並提出配套計畫，給予廠商最好的協助，讓廠商願意繼續留在高雄扎根。

　　陳麗娜議員表示，世界變化快速，許多新興的產業都必須量身訂做，但市府的配套措施是否夠彈性，不免讓人擔心。而當產業需要協助時，卻必須透過多重窗口，才能解決問題，相當不便民又消耗時間，期盼市府可提供廠商更便捷的協助。對於職業技能訓練中心的課程安排，陳議員也建議應先了解目前的產業需求，針對企業所需之技能，規劃更充足的課程，並非只有服務業類型的短期培訓，畢竟擁有專業技術的人才，產業才有所發展。

　　大仁科技大學林爵士副教授認為，市府應針對目前的招商政策進行優劣勢的盤點，找出高雄的獨特性後，再善用政策工具，提供廠商優惠與補助，才能吸引廠商投資。此外，他也提醒市府除了重視新興產業外，高雄原有舊產業如石化產業、金屬關聯性產業、海洋暨造船產業等應找出其優勢，並協助這些舊產業創新。

　　高雄大學黃一祥教授表示，雖然市府在促進民間參與公共建設中投入許多心力，但其實企業在投資前一定會先多方考量成本後，才會決定是否在高雄投資，建議市府先了解廠商的投資需求，再提供最好的優惠措施。

　　高雄市立空中大學胡以祥助理教授建議，可以填海造陸的方式擴大科學園區，降低企業所需的土地成本，提升企業進駐意願。此外，他提到高雄的觀光產業就業人口多，但卻無新的旅遊景點，建議未來有機會可興建具有高雄在地特色的主題式樂園，吸引觀光人潮、創造附加價值，帶動高雄在地觀光。

　　真理大學于仁壽助理教授表示，高雄市與台北市最大的差距在於高雄市缺乏高階人才，他希望在招商引資時，市府跨局處協調排除投資障礙，並培養高階人才，創造一個適合年輕人的創業環境，結合產、官、學三方力量，才能帶動產業發展。

　　陳麗珍議員表示，高雄市目前的就業環境不佳，就業流動性大，大多數大學生畢業後沒有發揮的舞台，僅能從事服務業類型的工作，起薪也不高，或是想盡辦法擠進國營企業窄門，而有創業想法的年輕人多數以慘賠收場，期盼市府能建立良好制度，找出招商問題的癥結點，增加更多就業機會，讓年輕人能夠好好在高雄生活。

　　最後，黃柏霖議員期盼市府相關局處能夠一起努力，並將專家學者的建議納入考量，才能有效增加高雄的招商機會，吸引各方人才到高雄深耕發展。

註1：ICT產業

　　為資訊與通信科技（Information and Communication Technology）的簡稱，範圍包含「CR電子零組件製造業」、「CS電腦、電子產品及光學製品製造業」、「JB電信業」及「JC資訊業」等4產業。

註2：「用腳投票」

　　各地居民可以根據各地方政府提供的公共產品和稅負的組合，來自由選擇最能滿足自己偏好的地方定居。