台灣毒品使用及販售問題日趨嚴重，據法務部統計，近5年違反毒品危害防制條例犯罪人數逐年攀升，106年判決確定有罪人數4萬3,281人，相較105年增加6.5%，與102年相比更增加高達19.9%。隨著吸毒年齡向下延伸，高雄市議會107年1月22日召開「高雄市建構『無毒城市』的推動策略與具體作法」公聽會，由黃柏霖與陳麗娜議員共同主持，陳麗珍議員也列席，並邀請專家學者與市府相關單位與會，共同探討、尋求從源頭有效防範吸毒、販毒事件及人數擴張的解決方法。
由於高雄市領全台之先成立第一個毒品防制局，與會專家學者表示肯定，但也建議108年應進行毒品防制總體檢，檢視毒防局是否發揮功能，高雄餐旅大學教授劉維群指出，市府執行毒品防制需跨許多局處，例如：校園防制是教育局範疇，公權力執行為警察局等。因此，毒防局要作好各局處間橫向連繫的平台，不應單打獨鬥；與中央相關部會也要聯合，甚至結合陸、海、空作好進出口管控，有流暢的溝通、合作網絡，才能整合中央與各局處的力量，將毒品趕出高雄市。
義守大學副校長李樑堅表示，消除毒品首要做好查緝工作，推動策略又可分為境外和境內。境外部分主要為進出口與海關、機場的加強查緝；境內部分需了解毒品的集中區域佈線和偵防，鎖定地點偏僻、空曠、多農舍的山區破獲製毒廠，並建議毒防局應對此成立境內外查緝專案，掌握情資一舉攻搗毒窟。由於販毒賺取暴利，倘刑期短，不到幾年又釋放出來，重操舊業，仍是徒勞無功，他主張嚴刑重罰以達嚇阻並消除毒品來源。
由於毒品成癮者心癮難戒、再犯率高，不像其他犯罪行為單純用處罰可達嚇阻作用，高雄大學財經法律系教授張永明表示，毒品防制局的成立背負著大家的期待，雖然毒防局沒有立法權限，他建議若能在成立一週年時，從法律層面區分製造、販賣、持有、使用等階段，向中央提案增修相關毒品法律條文，不僅展現績效，也能改善毒品問題，間接性阻絶尚未進入吸毒的人口，也協助吸毒者抽離。
有關K菸入侵社區大樓案例層出不窮，屏東科技大學通識中心講師林信雄認為，由於K他命是三級毒品，屬行政裁罰，警方前往處理時，住戶不開門也無法強行進入，考量刑法修改太費時，高雄市政府可帶頭成為全台標竿，優先為K菸等毒品問題設置相關自治條例。另林講師表示，現代毒犯的販毒管道多用社群即時通，因為隱密性高，建議毒防局除結合過往經驗值，也可運用大數據、甚至建立關鍵字找出吸毒高風險群與熱區，才能精準掌握情資以利應變。
中山大學政治經濟系教授兼副院長張其祿教授表示，應從前端製藥的原物料來源阻絶人們接觸毒品的可能，以從根源斷除毒品，有些原料進口時檢驗正常，一轉手即成毒品，加上三、四級新興毒品日益氾濫，合成方式一再推陳出新，他建議毒防局未來務必思考擴充原料檢驗的量能。有關毒品防制宣導的對象，張教授認為除了針對學生族群，調整時下年輕人能接受的策略，國軍也應納入宣導，他以自身經驗分享國軍軍紀狀況，希冀國防部能正視並有突圍之法。
陳麗珍議員關心毒品防制議題，對2位台灣高材生海外運毒到新加坡被逮，分別被判處死刑與無期徒刑的新聞深表痛心。她表示台灣就業處境不佳，有些高學歷畢業生找不到工作，在需承擔家庭負擔情況下走上歧途相當可惜。她極力呼籲高雄市政府在毒品防制局成立後，要加快腳步，從製造者、販賣者與吸毒者等方向打擊毒犯，持續投入人力執行反毒工作。
陳麗娜議員則跳脫毒品供應鍊從未吸毒者切入，主張如何讓未吸毒的人不能也不想接觸毒品，非常重要，尤其現在新興毒品多發展成零食類，令人防不慎防。她引用統計指出，第一次接觸毒品後的回購率高達1/3，如何避免小孩與毒品的第一次接觸是毒防局的首要任務。她也要求毒防局將教育對象區分為販毒者、已吸毒者與未吸毒者，設法找出任何能從根源阻斷毒品的方式。
黃柏霖議員最後再次提醒毒品防制局務必借重、整合各局處的力量，從源頭端的製造、販售下手，宣導上針對不同的對象施以不同的策略，要求市府結合社會人力以達效益。黃議員表示，現階段台灣在製毒、販毒、吸毒的罰責輕，他企盼毒防局能起帶頭作用，向中央提出有效改正方向，讓台灣相關毒品防制的法令更趨完整。
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