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「搶救高雄貧窮現象」公聽會

文章發布日期：2017/3/30 / 高市議壇NO.13

　　根據內政部最新住宅資訊統計彙報顯示，截至2017年1月底，高雄市無論低收入戶、中低收入戶數及人數，皆是全國之冠，合計達4萬4,000戶、12萬4,000人，遠高於台北市和新北市，難道光鮮亮麗的城市景觀背後，高雄已經淪為貧窮城市了嗎？「搶救高雄貧窮現象」公聽會，高雄市議會於2月18日舉行，由黃柏霖、劉馨正議員共同主持，陳麗珍議員列席，邀請專家學者與會，共同探討高雄市民面臨經濟困難形成的原因與困境，並尋求解決對策。

　　黃柏霖議員表示，高雄市的中低收入戶總人口數超過12萬人，就個人與社會結構來看，貧窮現象不容忽視。他要求市府積極投入工作媒合與輔導的服務，增加各種年齡層的收入來源；此外社會福利也應該排富，讓資源能有效分配及利用，減輕市府財政的負擔。

　　要搶救貧窮，產業競爭力及稅制結構是一大關鍵。國立中山大學張其祿教授指出，由於高雄市產業結構已漸漸從製造業轉為服務業，雖然進入服務業門檻低，且薪水成長有限。目前除月領22K的應屆畢業生外，中產階級也已經開始出現貧窮化的現象，建議就M型社會結構調整所得稅、增加社會住宅、教育補助等政策。

　　國立高雄師範大學譚大純教授表示，高雄以前是發展工業的重鎮，在抽換底根進行產業翻轉過程中，勢必影響市民收入，故市府應針對產業翻轉訂定後續因應措施。建議節省公共建設開銷，並將資源、社會福利分配至郊區及需求人口上。

　　產業翻轉是高雄的優勢或劣勢？義守大學李建興教授指出，許多先進國家，如美國、新加坡等皆保留石化工業，而工業技術仍是高雄優勢，故市府應針對工業進行管理配套及環境保護措施，而非完全捨棄。

　　劉馨正議員表示，由於產業轉型有高失敗的風險，故高雄應先評估轉型可行性，並進行產業定位、釋出友善誘因，讓企業駐廠才能創造工作機會。

　　高雄大學張永明教授認為，工作機會可分為就業及創業兩種，大部分的人就業比較多，其工作機會屬於被動，而創業雖然門檻高，但成功後就可增加就業機會，建議市府提供創業輔助及誘因，以增加工作機會。

　　工作是家庭經濟的主要支柱，市府除了要增加工作機會，也要重視勞動條件。國立高雄餐飲大學吳英偉副教授以觀光產業為例指出，部分旅行社不只壓榨司機與導遊，導致其發生過勞情形，更未將勞工納入勞、健保。市府有責任讓市民在安全、受保障的環境中工作，並介入了解薪資待遇及保險狀況，以避免勞工成為窮忙族。

　　「給魚吃，不如教他釣魚。」陳麗珍議員建議市府應就產業、工作機會及社會福利等多方面提出改善，避免貧窮形成惡性循環。她指出，有部分失業者仰賴社會補助支撐，長期下來已養成被救助的習慣性，失去自食其力的能力，建議市府加強就業媒合、就業輔導，才是積極且有效的脫貧政策。