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科技執法　讓偷排者無所遁形--「高雄市府如何以更完善的治理架構跨局處合作協助高污染產業轉型（高雄市環境污染與改善）？」公聽會

文章發布日期：2022/1/22 / 高市議壇NO.71

　　隨著橋頭科學園區動工、台積電將進駐高雄，高雄市將從重工業朝向高科技產業發展，在經濟發展的同時，環境也不容忽略，高雄市議會於111年1月14日召開「高雄市府如何以更完善的治理架構跨局處合作協助高污染產業轉型（高雄市環境污染與改善）？」公聽會，針對工廠偷排透過儀器監控、光學雷達，採行科技執法彌補人力巡查的不足。

　　此次公聽會由李順進、陳善慧、朱信強、曾俊傑、吳益政等五位議員聯合主持，陳明澤議員列席。

　　首先，李順進議員表示，近年來受美中貿易戰影響，不少大陸臺商選擇回臺投資以避戰火及減少相關風險。伴隨這些廠商的回流，後續事業廢棄物增加，加上高雄既有之產業及東北季風造成的空污等既存問題，另即將有大林蒲新材料循環產業園區開發案、中油後勁台積電用地發開案、馬頭山新農業循環大兆園區環境評估開發案等，希望可以找出因應之道及改善方案，使轄內的居民生活環境與品質能更臻完善。

　　陳善慧議員也提到，高雄的經濟發展將從重工業轉型為高科技產業，我們期待轉型，但對於空污的問題要嚴格把關。

　　曾俊傑議員表示，空氣品質一直以來為高雄市民關注的議題，現今產業轉型將出現經濟和環保之間的拉鋸戰，希望市府對於空污、水污、土污等各項污染要確實把關，守護市民健康。

　　陳明澤議員則針對空污來源之一的焚化爐，認為若市府考慮焚化爐除役，亦或新蓋焚化爐，都應考量相關的配套措施，如除役後垃圾量的分配，以及新建必須經過環評等程序，還有焚燒後的飛灰和戴奧辛問題要如何解決？也都需要審慎思考。

　　國立中央大學環境工程研究所張木彬特聘教授指出，焚化爐為高雄第三大的固定污染源，從110年1-9月全臺氮氧化物排放平均為81.5ppm，然而高雄市的中區和南區資源回收廠卻為98.9和97.1ppm，為全臺倒數第2、3名，由於兩處防治設備老舊效率差，有再改善與精進的空間。再者焚化爐所產生的綠能也應該再提升，達到25%的效能。

　　國立宜蘭大學環境工程學系張章堂終身特聘教授則提到，現有的產業在製程中產生VOCs氣體其中包含六甲基二矽氮烷（HMDS）氣體，HMDS熱分解會產生固體二氧化矽易對蓄熱式焚化爐（RTO）的不良率發生阻塞現象，須進行HMDS前處理，以及無法進行溶劑二次回收而產生空污，建議可導入智能VOCs處理與溶劑回收系統，不僅有效降低成本，也可減少人力，利於產業應用。此外，他也提到透過儀器的監控，採科技執法，減少人力巡查的缺失。

　　針對工業區附近民眾反映夜間仍有工廠偷排廢氣和煙塵，國立成功大學能源科技與策略研究中心環境監測管理科技組曾庭科組長則建議，市府可要求固定污染源和防治設備的操作參數連線到環保局，減少人力的巡查，並將此要求納入自治條例中。

　　前環境保護署空氣品質保護及噪音管制處吳盛忠處長則指出，CO2的排放是可以透過技術來解決。另也提到中油整治速度與設備、技術有關，新進的技術可以讓整治速度加快。

　　國立中山大學環境工程研究所張耿崚副教授建議，環保局可要求業者提出未來十年的減碳計畫，一方面了解業者作法，同時也可以透過產官學的協助，提供業者解決方案。

　　吳益政議員則提到，環保與經濟並不衝突，產業衍生的廢棄物可以透過新穎的作法獲得解決，大企業可以支持提供解決方案的新創公司，把問題交由他們處理，環保便成為可以投資的產業。

　　最後，李順進議員表示，經濟部曾提及未來臺灣用電量大增，他憂心燃煤政策可能會打折扣，對於陳其邁市長曾允諾推動「高雄市低碳永續自治條例」，引導城市發展各面向低碳政策的軌道，他也期待以完善的治理架構，跨局處合作協助高污染產業轉型。