- 議員姓名：鄭光峰
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整合事權與資源 鄭光峰籲市府創立長照局
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文章發布日期：2021/9/26 / 高市議壇NO.67
根據國家發展委員會人口推估報告，我國將於2025年正式邁入「超高齡社會」，屆時每五人中就有一位65歲以上高齡者，近年中央雖然不斷挹注長照經費，但地方從組織架構、行政效率到資源配置陸續出現銜接落差，導致長照需求者只能望梅止渴，鄭光峰議員認為長照需求在即，高雄市政府應該排除萬難、超前部署，創立專責的長照局處，媒合民眾及業者獲取所需資源，以應對超高齡社會的到來。
鄭議員表示，過去長照觀念未普及時，老人照護相關業務散見於衛生局長期照護科及社會局老人福利科，而高雄市長期照護中心成立後，吸納許多原屬社政部門的業務，不但預算、人力日益吃緊，連帶也影響業務熟稔及行政效率。以長照機構申請設立法人為例，光行政程序跑個半年以上是司空見慣，另外，原先規劃設立在第70期重劃區公園用地內的日照中心，從定案迄今同樣杳無音訊。
另外，基層老人照護單位主要有「社區關懷據點」及「巷弄長照站」，其中若含「C級維護健康及短暫照顧服務」則屬於衛生局管轄，若無則權屬社會局。鄭議員認為兩者功能有眾多重複，民眾也直呼對兩者差異感到霧煞煞，鑑於未來長照需求只會有增無減的情形下，建議市府將衛生局長照中心提升為一級單位「長期照護局」，不但能整合事權及資源，也會是全國首創的惠民政策。
鄭議員還提到，現行長照制度分為「失能」和「失智」，兩者照護措施及所需資源並不相同，近年長照政策則重失能照護，市府應多注重失智部分，避免資源失衡。以全球第一個失智村─荷蘭霍格威（Hogeweyk）為例，整座村莊宛如一座小型城市，不但有雜貨店、理髮廳、郵局、餐廳等各種設施，所有服務人員亦具有醫護知識及長照背景，得以讓住在村中的失智長者能像過去一樣自在生活，並且隨時隨地獲得專業協助。
鄭議員感嘆，失智村構想立意良善但所費不貲，倘若政府投入鉅資卻只能服務少數長者，可能會遭輿論批判資源分配不公。雖然目前有業者想要投入興建，但送件2年多來尚未取得建照，反觀鄰近屏東縣竹田鄉已發展失智友善社區、六都中新北市亦開始著手打造失智友善村，高雄市則需要多投入資源才能急起直追。
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長期關注長照議題的鄭光峰議員，主張高雄市應成立長照局。（圖片來源：鄭光峰議員服務處提供）
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