- 議員姓名：陳麗娜
- 第10選區：前鎮區 │ 小港區
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陳麗娜促訂定管理辦法納管日租套房
前鎮區 │ 小港區
文章發布日期：2020/8/26 / 高市議壇NO.54
違法日租套房問題氾濫，而政府的法令遲遲無法跟上共享經濟的趨勢，陳麗娜議員建議高雄市政府可參照其他縣市作法，自訂管理辦法納入管理。
目前要經營特色房源，除了取得「旅館業」執照外，另一種合法經營日租套房的方式便是取得「民宿」執照，否則皆是違法。交通部觀光局於106年底放寬都市計畫區經地方政府公告特定古蹟、歷史區也能經營民宿。
高雄是一座觀光城市，有許多的飯店與旅館，而旗津、鹽埕全區以及岡山、鳳山、旗山部分區域皆已開放可設置民宿，而日租套房也隱身其中。陳議員表示，就算違反法規，日租套房依然到處都有，尤其在市區更多。然而日租套房的存在對於消防安全上是一個隱憂，同時它又具有營業性質，也存在逃漏稅的狀況。因此在管理上就出現了問題。她認為這樣的問題不只在臺灣，其他國家也常討論如何納為合法化、如何研擬法律加以管理等等，無奈中央在法令上一直跟不上來。
陳議員舉例，花蓮、臺東的解決方式是跟Airbnb（愛彼迎，出租住宿民宿的網站，提供短期出租房屋或房間的服務）簽訂類似意向書的約定進行合作，因為花蓮、臺東屬於觀光取向的縣市，所以在這部分接受度與需求較大。而日本實施民泊法也把Airbnb納入管理當中，她表示，此舉勢必會讓日租業者跟原有的旅宿業者互相較勁，此作法引起許多討論，所以如何把兩個市場區隔開並進行管理，讓日租套房也應負起該有的成本，如繳稅、消防安全等，日本也還在適應中。
但是，放任日租套房不去管理，讓它持續存在，對消費者的住宿安全沒有任何保障。陳議員指出，臺北市日租套房超過8,000間，107年時，臺北市政府才開罰了120間，而且不是開罰完就會不見，它還可能會死而復生，那要花多少年才有辦法清查完呢？她認為一昧開罰不是有效率的管理方法，雖然政府單位明明知道它是一個管理的漏洞，卻一直提不出好的辦法來管理。因此，在管理辦法上，地方政府既然無法依賴中央，就必須從地方制度法著手，自訂辦法讓日租套房業者盡義務與責任。雖然地方研擬制訂的管理辦法無法解決中央法規認定不合法的問題，但為了保障旅客的住宿安全，確實有必要實施。
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大樓裡隱藏許多日租套房，衍生消防、治安等管理問題，有待政府提出更有效的遏止辦法。
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