- 議員姓名：蔡金晏
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鬆綁法令 蔡金晏提出日本「國家戰略特區」制度
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文章發布日期：2019/5/24 / 高市議壇NO.39
第3屆第1次定期大會市政總質詢
過去市府曾提過小港機場遷建以興建南部大機場，而近來討論的沸沸揚揚的自貿區等特區概念，即是希望鬆綁人流、物流等限制，蔡金晏議員於5月23日市政總質詢，以日本「國家戰略特區」制度為例，指出該制度透過指定特定區域和產業領域，利用鬆綁法規制度和稅收優惠政策，對帶動地方經濟、產業發展等有極大助益。
針對近來爭論不休的自經區、自貿區、自貿港區，蔡議員表示，其實各有差異性，但大家混淆不清，要求經發局向市民說清楚；他說，自由經濟貿易特區是針對傳統經濟模式進行改變，在國際競爭激烈下，目前的經濟項目已無法符合過去法令規定，包括人流、金流、物流及法規均要鬆綁。
蔡議員也針對近日外界關切的橋頭科學園區，表示感受到「政治鋪陳」的味道，他說，希望橋頭科學園區計畫快點定案，否則，如果環評又不過關，未來將困難重重。
未來，橋頭科學園區相關工程將由市府新工處協助推動，都市計畫變更則由營建署負責，整個科學園區計畫由行政院科技部評估與主導，蔡議員表示，橋頭科學園區必須等科技部通過產業計畫，市府才能配合推動後續，目前連產業專區規劃及都計變更都尚未通過。
接著，蔡議員提及也是近日熱門話題―南部大機場，他表示，小港機場遷建問題曾在82年被提出討論，規劃遷建於填海造陸的南星計畫用地上，但時至今日，仍原地踏步，小港機場跑道與宵禁問題造成高雄國際運輸及物流受限。
然而，高雄要不要踏出第一步？蔡議員舉日本關西機場為例說，關西機場就是填海造陸造出來，105年陳菊前市長在議會答詢也認為高雄需要新機場；蔡議員強調，如果高雄確實需要一座大機場，就應該勇敢踏出第一步。
以上的建設計畫，蔡議員引用日本於2013年推出放寬限制之先行實驗特別地區「國家戰略特區」，當時該制度透過指定特定區域和產業領域，利用鬆綁法規制度和稅收優惠政策，突破岩盤般規制之實例，以利推行新創及新思維建設。他也進一步提到，藉由在不同區域進行不同的法規鬆綁與產業新創實驗，可同步蒐集法規改革的資料數據，作為法規調適的依據。此外「國家戰略特區」的作法更能以中央主導但也賦權予地方的作法，對於我國未來新創產業、地方經濟以及產業發展等各方都將有所助益。
另外，蔡議員並關切鼓山仁愛河濱商城建物下陷、旗津國有土地遭占用及中正、成功路附近機關用地禁建問題，期盼市府重視及解決。
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仁愛河濱商城建物下陷問題為時已久，蔡金晏議員呼籲市府給予該地居民適當協助。
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