- 議員姓名：蔡金晏
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保存歷史建築 蔡金晏盼修法建立制度
鼓山區 │ 鹽埕區 │ 旗津區
文章發布日期：2017/8/25 / 高市議壇NO.18
鹽埕、鼓山區是高雄最早開發的區域，相較其他地區而言，也保留了較多日治時代的歷史建築，時至今日，許多老屋也面臨凋零和廢棄的危機，蔡金晏議員認為，應設法保存這些具有文化特色的老屋，當地的歷史記憶才得以延續。
日治時期拜河港及鐵路運輸之便，鹽埕及鼓山的哈瑪星一帶對外貿易頻繁，商業興盛，許多名門大戶也定居在此，從一棟棟老建築的樣貌可想像過去燈紅酒綠、人聲鼎沸的景象，雖然現在經濟重心轉移，熱鬧情景不復當年，不過有些年輕人透過巧思，重新打造老屋新風情，為老屋注入一股文創的暖流，重新活絡起來。
近幾年來，都發局輔導哈瑪星老屋重生，以提案補助老屋翻修的方式，鼓勵青年回流，現在已成功讓部分老屋活化，轉為餐飲和文創基地。蔡議員表示，由於人口外移，有些老屋已廢棄多時，沒有整理便有如都市之瘤，但如今整修後的老屋，個個成了當地的瑰寶，不但有各自的特色，也帶進了人潮，吹起了文藝風。
鹽埕區許多日式風格的建築，尤其在街角，總有造型令人印象深刻的老建築，新樂街的友松醫院就是其中之一，窗框周邊幾何立體裝飾、雨蔽和陽台的水平元素、圓弧的轉角等，在在顯示當時流行的裝飾藝術及前衛藝術風格，不過之前卻傳出不保的危機，引起文史團體的關心。蔡議員表示，對於這些歷史建築，文化局應主動介入，與屋主協調透過一些方式，讓他們願意保存下來。
當公部門介入私人產權，將之列入歷史建築或古蹟時，提供稅賦減免是對屋主最有利的工具。蔡議員說，屋主一般會有地價稅和房屋稅50%的減免，不過屋主權益也常發生受損的狀況，在國外，很多歷史建築或古蹟的保存是以容積移轉的方式進行，而台灣目前的法規容積移轉仍是以公共設施保留地為主，因此蔡議員建議市府透過修法，讓制度更完善。
蔡議員進一步指出，高雄已有容積銀行，也就是房子的容積移轉有一半是以代金來取代公設地，所以他希望未來市府能針對代金的管理支出辦法，建立一套保存古蹟及歷史建築的制度。
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蔡金晏議員希望市府針對列入古蹟或歷史建築的私人產權，應提供租稅減免的獎勵。（圖為友松醫院）
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