- 議員姓名：黃天煌
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黃天煌呼籲輔導農地工廠登記須成立單一窗口簡化流程
大寮區 │ 林園區
文章發布日期：2019/12/25 / 高市議壇NO.46
立法院於108年6月27日三讀通過「工廠管理輔導法」部分條文修正草案，預定6個月後實行，即109年1月1日起，將針對農地工廠進行納管及登記，105年5月19日以前已存在低汙染工廠，可申請納入管理，為因應這波申請特定工廠登記潮，和後續的聯合稽查，黃天煌議員要求高雄市政府簡化申請流程，成立單一窗口，服務企業廠商。
黃議員表示，工廠管理輔導法於109年上路，許多業者多方詢問施行細則等內容，在108年12月已經逐漸明朗，經濟部已針對高汙染、低汙染的農地工廠將分開納管，低汙染工廠有20年的緩衝時間，依照時程逐漸合法化，必須取得特定工廠登記才能合法化生產，業者也相當積極了解相關內容；預做準備。
黃議員引用市府經濟發展局工業輔導科資料指出，高雄市約有4,000家未登錄工廠，輔導後有逾1,000家業者申請臨時工廠登記，經稽查還有約2,000多家業者未登記。
「未來業者要申請的條件、資格和相關事項、程序，包括消防、水利、環保，若牽涉到農業局的農地，或是地政局土地重劃的問題等。」黃議員指出，設廠在農地上必須改善工安、環保設施，才有可能完全合法化，對於一些工廠年營業額不到新台幣1,000萬元的中小企業來說是不低的門檻，也是輔導過程中政府要和企業一起克服的情況。
黃議員表示，中央制定工廠輔導法立意良善，但很有可能卡在地方政府的執行，業者提出申請時萬一從經發局又轉到環保局等相關局處，如果文件不足被退件，一來一回就要好幾個月，黃議員強烈要求市府本著服務中小企業的精神，成立單一窗口，聯合審查，簡化流程，節省時間。
黃議員也代表業者傳達心聲。他表示工廠管理輔導法設有20年的落日條款，業者即使通過這一波的輔導申請，也未必能長長久久，這些中小企業當然希望問題可以一次解決，但政府的態度就是「拖」，先是從103年延到109年延長6年的時間，這一次再給20年的時間，20年以後又要受制政府法令的規範，如此對臺灣經濟作出貢獻的中小企業不公平，他期待市府未來在中央召開相關的會議，能夠持續反映，一次解決就地合法的問題。
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紅色色塊為疑似工廠，根據2017年農委會的盤查結果，大寮為全台全台農地違章工廠佔地數量最多、面積也最大的行政區。（圖片來源：擷取自行政院農業委員會農業及農地資源盤查結果查詢圖台）
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