- 議員姓名：郭建盟
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郭建盟揭藏在潘朵拉盒子內的600億元財政黑帳
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文章發布日期：2019/4/25 / 高市議壇NO.38
高雄市負債數字多有爭論，官方版提出108年高雄負債3,041.36億元，而民間版108年高雄負債3,542.4億元，較官版多出501.04億元，然而事實上潛在水面下的黑帳卻是近600億元，郭建盟議員表示，市府慣性忽視部分已發生卻長期未列的受限負債，隨著給付到期日擠壓財政，並嚴重侵蝕高市府現金支付能力。因此他主張推動「高市府財政透明自律方案」，並提出「高雄10年財政收支計畫」、以及督促市府瘦身的「高雄市財政基本維持收支平衡待辦事項建議書」，以免在捷運黃線建設動土，使得高雄財政步入「極艱困期」。
長期以來針對高雄市財政問題提出改善觀點的郭議員指出，雖然官方版本揭露的高雄受限與非受限債務總額為3,041.36 億元，與其計算之民間版本負債約為3,542.4 億元，中間差距501.04 億元，然而有許多帳面上沒有，但政府應列的債務，這些隱藏起來的黑債卻高達600.26 億元。
郭議員分析，政府應列入而未列入的債務總額計600.26億元，其中包括拖欠中央、公民營銀行等單位之未支出債務297.37億元、歷年預算編列但決算短收的短絀金額236.45億元、向特種基金墊借公務預算支出金額49.31億元，以及政府以計畫獲中央允諾補助，送請議會同意先行支付，但之後中央卻未如期補助的墊付款未轉正金額17.13億元。
而高達599.97億元為什麼不會爆開？關鍵就在政府目前將「未滿一年短期債務」，與「各機關保管款與特種基金納入集中支付款」現金集中，用大水庫的概念創造現金乘數，關起門來軋來軋去周轉支應，粉飾太平。
然而這水庫中的錢，原本就有其施政建設目的及供當年度彌平歲入款不足的用途，如今卻短債長支，供302.6億元地下黑債支用。如債務持續增長，長期陷入用周轉現金養償債的狀況，哪天軋不過來，下場就跟苗栗一樣。再加上未來捷運黃線動工後的工程款，高雄財政猶如雪上加霜。
避免發生明天付不出薪水，卻無人知曉的苗栗窘境，郭議員力促「高市府財政透明自律方案」，呼籲韓市長按季公布政府長期來受人民委任執行業務，卻被動隱匿放在政府手中的財政資訊，並協助人民將這些資訊透明的程序法制化。再者，請財政局、主計處提出「高雄10年財政收支計畫」，提早做好財政收支計畫，解析財政收支能力。最後依據前項10年財政計畫，研提「高雄市財政基本維持收支平衡待辦事項建議書」，註明裁併機關組織、業務縮減、刪除法定業務與預算的修法期程等建議事項，為龐大的市府身軀進行瘦身，力求基本維持收支平衡。
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高雄市政府有應列入而未列入的債務約600億元，郭建盟議員籲市府儘早做好財政規劃，以免面臨苗栗的財務窘境。（圖片來源：郭建盟議員服務處提供）
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