周鍾㴴籲老舊建築物應進行結構快篩　確保城市安全

楠梓區 │ 左營區

文章發布日期：2018/4/1 / 高市議壇NO.25

　　新春剛過，大家在好天氣中度過了一個平安年，期待未來每一天會更好。然而過年前一場在花蓮天搖地動的地震，也勾起人們對地震的驚恐記憶，周鍾㴴議員認為市府僅僅在災後公告土壤液化潛勢圖是不夠的，民眾更關心的是如何落實老屋健檢，並有計畫的進行危險建築更新改建，才能建構安全宜居的城市。

　　過年前夕在花蓮發生芮氏規模6.0的地震，再度發生屋倒人亡的不幸，對於大樓瞬間倒塌的原因眾說紛云，有專家指出是因為斷層帶經過，但有更多證據顯示，造成大樓倒塌原因也指向所謂「軟弱底層」的建築。這種一樓底層為開放空間，承重牆壁不足，上層又是居住用途，形成類似「頭重腳輕」的建築，在地震中最為脆弱，周議員指出，台南維冠大樓、花蓮統帥飯店和雲門翠堤都是這類建築。

　　2年前美濃大地震造成嚴重災害，中央地質調查所公告精度2萬5,000分之一的土壤液化潛勢區，高雄市政府為掌握更精確的土壤液化數據，進化並建置精度3,000分之一的土壤液化潛勢圖。

　　為了更精確掌握土壤液化程度，市府於107年完成楠梓區等18個行政區精度3,000分之一的土壤液化潛勢圖第一期建置，此次辦理土壤鑽測，調查面積約為359平方公里，雖然面積僅占全市的12.2%，但卻是佔全市近8成約220萬市民居住的比例。第一期鑽測結果，有鹽埕、前金、新興、楠梓，以及橋頭等區臨水域近的部分地區呈現土壤液化，但這5區也非全面性液化。

　　相關土壤液化潛勢圖資，其目的是供市府建築管理與都市防災參考，市民亦可以透過網路查詢，掌握土壤液化潛勢區域，了解住宅或環境是否位於液化潛勢區內，以提供未來規劃與建築的參考；但周議員擔心，市府僅僅公布土壤液化潛勢圖，很可能引起民眾惶恐，擔心是否會衝擊房市，影響民眾權益，有待日後觀察。他認為市府只公布土壤液化潛勢圖資是不夠的，應更進一步明確說明土壤液化潛勢區屬參考性質，並非代表立即性危險，毋需過於恐慌；但市府必須正視高度開發的高雄市存在比花蓮、台南等縣市更多1999年以前的老舊建築物，因其耐震設計規範較低的潛在危險。

　　周議員援用高雄市建築師公會前理事長陳啓中的觀點指出，面對地震可能造成的災害，應有更積極作為，確保城市安全：1.若地震（強度）已逾法令規定（建築物耐震規範）時，政府應宣布為天災（不可抗力因素）。2.老舊建築物應進行結構快篩，協助民眾都更、重建或進行階段性補強。3.訂定施工品管SOP及生產履歷書，對擅自變更房屋之行為人處以罰責。

有鑑於花蓮地震造成傷亡，周鍾㴴議員認為應該落實老屋健檢，才能建構安全宜居的城市。