蕭永達從台日議員交流看議員職業倫理有感

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文章發布日期：2018/7/27 / 高市議壇NO.29

　　107年7月，300多名來自日本的議員到高雄參加第4屆台日交流高峰會，參與交流高峰會的市議員蕭永達感觸良深的表示，台灣議會的議員年紀比較輕，學歷也比較高，但是很多日本議員年紀都已經七、八十歲，甚至不會用智慧型手機，連拍照也都是用10年前的數位型相機，但是在開會期間非但不會中途離席，而且還勤作筆記，很容易就可以讓人看出他們對議員這個職業的重視和敬業。

　　蕭議員表示，每個職業都有他的倫理，當醫生、律師不是考上了就可以馬上執業，都必須先有一個職業訓練，公務人員更是如此。但議員沒有，不會有人教議員法規內容寫什麼，也不會有人告訴你要看什麼書?如何預算編列、審議等。只要選舉選上了，就可以在議會就個人所知，不論對錯，針對法規、預算等進行質詢。換句話說，議員這個職業在台灣根本就沒有任何職前訓練。

　　當議員還有一個盲點，那就是理論上議員會審議法規、預算，但實際最會編預算、執行預算的官員卻不會告訴議員箇中玄機。因為官員只希望讓預算或法案通過，不會在議會上跟議員逞口舌之快，因為講贏議員沒有好處，甚至遭到議員公報私仇，所以他們只是希望能讓議員有面子，讓預算和法案快速通過，不會告訴議員在這些條文內容裡面有那些學問，導致很多議員當越久越學不到東西。尤其在內政部門、主計處、審計處這些單位，很多議員雖擔任把關的角色，但是對於各種報告很多是難窺全貌。

　　另外蕭議員也表示，以日本的橫濱和京都來說，每位議員的選舉大概會花費新台幣200多萬元，但是在台灣最起碼都要在400─500萬元以上，因此台灣的議員常常得跟一些利益團體掛勾，不然真的沒辦法進行選舉活動。選前花了很多錢、很多精力從事競選活動，選後又沒有人教要如何才能擔任稱職的議員角色，更不知道議員的職業倫理是何物?在這種情況下是很難得到市民尊重的。建議市議會可以在下屆選舉後舉辦類似的職前訓練，台灣要進步，議員的品質一定要提升，尤其市府的政風、人事、會計等獨立單位，更應該協助議員提升這方面的職業認知。

致力於議會城市交流的蕭永達議員(左一)，敬佩日本議員的敬業態度。（圖片來源：蕭永達議員服務處提供）